26.12.2025

Доступність та ефективність соціальних пільг та послуг для ветеранів війни: виклики, бар’єри, можливості. Спільне дослідження Rating Group й IOM Ukraine

Соціологічна група "Рейтинг" (Rating Group) і Міжнародна організація з міграції (МОМ Україна) / Internetional Organization of Migration (IOM Ukraine) опублікували результати спільного дослідження соціальні послуги для ветеранів в Україні. Дослідження проводилося за підтримки Європейського Союзу та в співпраці з Міністерством у справах ветеранів України.

Завдання дослідження - визначити чинники, які сприяють або перешкоджають соціальній інтеграції ветеранів війни, а також дізнатися оцінку взаємодії з системою отримання соціальних послуг, зокрема через ЦНАП як індикаторів стану впровадження Стратегії ветеранської політики в Україні.

Опитування охопило ветеранів війни різних демографічних груп, у тому числі осіб з інвалідністю, а також працівників ЦНАП з усіх регіонів України, підконтрольних Уряду. Крім того, було проведено глибинні інтерв’ю з ветеранами війни, фахівцями з супроводу, представниками громадських організацій та лідерами думок, діяльність яких безпосередньо пов’язана з формуванням ветеранської політики. Отримані дані дозволяють проаналізувати, наскільки чинна інфраструктура, механізми надання послуг і державні гарантії відповідають цілям Стратегії ветеранської політики.

Ключові знахідки

Основні труднощі при поверненні ветеранів війни до цивільного життя пов’язані з нерозумінням суспільства, складнощами з оформленням соціальних виплат, працевлаштуванням та доступом до медичної й психологічної підтримки.

  • Стан впровадження державної політики у сфері ветеранських пільг та послуг загалом оцінюється низько через бюрократію, недостатнє фінансування та слабку координацію між органами влади.
  • Медичні послуги, зокрема первинна допомога, отримують позитивні оцінки, а психологічна підтримка та соціальні сервіси, зокрема допомога сім’ям і розвиток ветеранського бізнесу, залишаються слабкими.
  • Ветерани війни активно користуються послугами ЦНАПів, відзначаючи професійність працівників, але бюрократичні процедури та складність документів ускладнюють доступ до пільг.
  • Житлові програми та юридична підтримка обмежені ресурсами та складністю процедур, що потребує їхнього спрощення та уніфікації.
  • Попри це, спостерігається позитивна динаміка у доступності медичних послуг, розвитку ветеранських хабів, програм реабілітації та грантових ініціатив.
  • Основні запити ветеранів війни стосуються медичної допомоги, психологічної підтримки, житлового забезпечення, правової допомоги та можливостей працевлаштування і навчання.
  • Рекомендовано спростити систему пільг, автоматизувати процеси, підвищити компетентність і емпатію працівників, а також змістити фокус з виплат на розвиток ініціатив та самореалізацію ветеранів війни.
  • У перспективі очікується покращення доступності та якості послуг, розширення житлових і соціальних програм та інтеграція всіх сервісів для ветеранів війни в одному середовищі.
  • Важливим фактором ефективності впровадження ветеранської політики є активна участь самих ветеранів війни у спільнотах і громадських ініціативах, що сприяє їхній соціальній інтеграції та розвитку потенціалу

Автори звіту: Любомир Мисів, Наталія Халімоненко, Роман Борисов, Анна Константінова

Rating Group — одна з найбільших дослідницьких інституцій України, яка на ринку з 2008 року. Компанія  зареєстрована в Україні та має значний досвід проведення соціологічних опитувань в Україні та за кордоном. До групи входять: Соціологічна група Рейтинг, дослідницька лабораторія Rating Lab, платформа Rating Online та Rating Call Center.

Методологія

Кількісна частина

  • Терміни проведення: 23 вересня - 7 жовтня 2025 р.
  • Метод опитування: CAPI (Computer-Assisted Personal Interview ) – особисті інтерв'ю з використанням планшета
  • Розмір вибірки: 400
    • 200 ветеранів
    • 200 працівників ЦНАПів

Якісна частина

У межах якісного етапу було проведено 42 глибинних інтерв’ю, по 10 респондентів у кожній із трьох цільових категорій:

  • Ветерани війни різних демографічних груп, зокрема особи з інвалідністю, які мешкають на територіях, підконтрольних Уряду України.
  • Фахівці із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб (далі - фахівці із супроводу). Квоту було змінено з представників органів місцевого самоврядування та Центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП), які безпосередньо залучені до надання послуг ветеранам війни після результатів претесту та консультацій з МОМ і Міністерством у справах ветеранів України.
  • Представники громадських організацій, що працюють у сфері пільг, соціальних гарантій та житлового забезпечення для ветеранів війни.